6月27日下午，為提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制水平，周明軍副處長組織水保移民部就如何提升水土保持方案編制人員履職能力和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行了學(xué)習(xí)與交流。主要學(xué)習(xí)了《中華人民共和國水土保持法》（以下簡稱《水保法》）和《山東省水土保持條例》（以下簡稱《水保條例》）。

       學(xué)習(xí)交流會(huì)上，周明軍副處長對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了逐條解讀，并結(jié)合《鄒平縣鄒魏路拓寬改建工程》和《鄒平縣焦周路長山段改造工程》兩個(gè)項(xiàng)目在水土保持方案編制中遇到的問題，重點(diǎn)討論了工程占地分析評(píng)價(jià)和臨時(shí)占地表土剝離等問題。

       大家在討論中普遍認(rèn)為主體設(shè)計(jì)中往往會(huì)忽略臨時(shí)占地（臨時(shí)施工道路、臨時(shí)生產(chǎn)生活區(qū)、棄土場、取土場等）的表土剝離。

       周明軍副處長在討論中強(qiáng)調(diào)，依據(jù)法律法規(guī)的要求，為保護(hù)表土資源，施工前應(yīng)對(duì)工程臨時(shí)占地表土進(jìn)行剝離保護(hù)。所以，表土剝離是一項(xiàng)必不可少的水土保持措施，但是在實(shí)際工程建設(shè)過程中，剝離的表土如果保存不當(dāng)，可能產(chǎn)生進(jìn)一步的水土流失，對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)影響。因此，如何保存表土成為采取表土剝離措施后的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)。

       針對(duì)以上問題，水保部成員發(fā)表了個(gè)人觀點(diǎn)，均認(rèn)為水土保持方案應(yīng)對(duì)表土的剝離方式、保存地點(diǎn)、保存方式及防護(hù)措施等作出詳細(xì)的設(shè)計(jì)。

       通過本次學(xué)習(xí)討論，每位成員都強(qiáng)化了對(duì)不同類型建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的特點(diǎn)及要求的理解，為以后的方案編制工作提供了一定的技術(shù)支持。